文／永慶房屋研展中心副理 陳金萍

2023下半年房市，除了經濟因素之外，影響最大且最深遠的恐怕就是房市政策了。近年來，受到高房價、房市炒作現象的衝擊，民眾對「居住正義」的追求益發急迫，也期待政府推動相關政策，將房市導回合理有序的局面。

所以我們可以觀察到，最近以來政府不斷修訂房市政策，加大房市監管力度、抑制投機炒作行為，將房市導回正軌。

政府不斷祭政策 嚴逞炒作行為

行政院先是在2021年通過並實施「實價登錄2.0」和「房地合一2.0」，前者全面揭露房市交易資訊，後者則對2年內的短期交易課徵45%高稅；2023年年初，再通過「平均地權條例」修訂草案，限制預售屋換約轉售、私法人購置住宅採許可制、嚴懲炒作行為等一系列規範，並在今年7月正式上路。

▼行政院近年陸續推出多項打炒房政策。（圖／翻攝自行政院開麥啦-2）

對房市的控管並未就此打住。2023年7月，財政部推出「囤房稅2.0」草案，針對囤房標準從縣市歸戶改為全國歸戶。非自住住家用稅率，由現行的1.5%~3.6%上調至2%~4.8%，同時針對建商餘屋持有年限在2年以內者，稅率由1.5%~3.6%，調高至2%~3.6%。這項新法將有望最快在明年7月上路，並於後年5月正式課稅，將對囤房大戶以及餘屋量較大的建商產生衝擊。

嘉惠自住民眾 非一味抑制控管

從上述的房市政策來看，可以顯見政府對房市的控管力道逐漸加重。但房地產市場不應一味抑制，更需要幫助有住居需求的民眾，取得安身立命所在，才能促進房市正常發展。

所以政府也推出旨在嘉惠自住民眾、鼓勵釋出閒置空屋的房市政策。例如在「囤房稅2.0」當中，全國單一自住房屋稅率從1.2%降至1%；對於出租且申報租賃所得達租金標準房屋，或繼承取得共有住家用房屋的民眾，則將稅率調降至1.5%~2.4%，鼓勵空屋進入租賃市場。

▼亦有政策鼓勵空屋進入租賃市場。（圖／EBC地產王張琬聆攝）

行政院也在7月中，通過「新青年安心成家方案」優惠貸款，將貸款最高額度自800萬元提高至1000萬元，貸款年限從30年延長至40年，寬限期從3年上調至5年，利率也是目前市場的地板價：1.775%。透過相關優惠，減輕購屋民眾的負擔。

房市將正常發展 轉向長期置產局面

這些強化房市監管、自住輕稅輕貸並行的房市政策，雖然第一時間看起來並未對房市產生劇烈衝擊，但是它們將一步步地使台灣房市轉向自住和長期置產局面。

隨著總統大選逐漸靠近，作為全民關心的房市議題，各候選人勢必提出更多房市政策方向和論述，都有可能進一步改變台灣房市的走向，然而值得肯定的是，保障民眾的居住權利、促進居住正義已是各候選人的共識，未來房市有望朝著自住和長期置產格局大步邁進，使房市正常發展，實為全民福祉。

●以上言論不代表EBC地產王立場

（封面示意圖／EBC地產王 張琬聆攝）