立法院今年五月三讀通過「國家原子能科技研究院設置條例」，將原隸屬在行政院原子能委員會下的核能研究所改制為行政法人，並更名為「國家原子能科技研究院」，簡稱國原院。國原院今（27日）開張營運，政院已核定董事長由原能會核能管制處長張欣接任，院長一職暫懸缺；內部人士驚爆，國原院掛牌前，私下運作爭取首任院長、董事長職務者，清一色都是屆齡退休或待退者，內部人士憂心，此例一開，恐讓原本即將退休的研究人員，不肯退休繼續卡位續領高薪，國原院恐成「肥貓養老院」。

行政院原子能委員會所屬的核能研究所成立於1968年，原是為配合國家政策任務，發展核能系統與核能安全技術，提升核能技術並協助確保核電安全營運及穩定供電，但為配合行政院組織改造，立法院今年5月底通過「國家原子能科技研究院設置條例」，將核能研究所改制為行政法人，更名為「國家原子能科技研究院」。

內部人士爆料，原本公務員65歲就可屆齡退休，但核研所改制後，人員進用不再受公務人員相關法規限制，原本該屆退的資深前輩們，現在都可以名正言順轉進改制後的國原院坐領高薪，即將開張的國原院恐成「肥貓養老院」，「以目前核研所12職等薪水來計算，若含特殊加給就幾乎接近部長等級的月薪，若不做好管制，肥貓養老院必成事實！」

內部人士感嘆，國原院行政法人化後，竟讓原來的核能所開了寬廣的後門，甚至變相關閉、窄化年輕研究人員出路，從近日私下運作爭取國原院首任董事長、院長的人選即可看出端倪，出面爭取者幾乎都是目前核能研究所的高官，而且多數都是屆齡退休或待退者，部分人士甚有論文爭議。

據透露，掛牌前有意爭取首任董事長、院長的人至少有4位，包括前任核研所所長林立夫，現任正副所長陳長盈、李海光以及現任核研所諮議委員會執行秘書高梓木。

其中，前任所長林立夫目前擔任原能會政務副主委，林已高齡69歲；現任所長陳長盈今年64歲，即將符合退休年齡；現任副所長李海光與執行秘書高梓木兩人現年都是65歲，原均可屆齡退休，但因為兩人生日在7月底，依慣例可延至明年1月再辦理退休。內部人士指出，這4人當中，現任核研所正副所長陳長盈、李海光，都是日前被爆出論文抄襲爭議的兩大咖。

事實上「國家原子能科技研究院設置條例」第9條、第18條當中，特別規定董事長、院長的任用資格，規定「初任年齡不得逾65歲，任期屆滿前年滿70歲者，應即更換。但有特殊考量，經行政院核准者，不在此限」。

內部人士指出，此一規定的目的，原應是要讓國原院未來人事升遷暢通，讓年輕研究人員有願景與目標，能更上一層樓有加薪或逐漸管理職的機會，如今這些屆退者屆齡不退繼續留任，若未來董事長、院長挑選條件都把特例當慣例，各研究人員也比照辦理，恐形成劣幣逐良幣的惡質環境，屆時國原院就真的會變成「肥貓養老院」。