去年嘉義縣太保市長選舉綠營鬧內訌,由民進黨提名的縣議員戴光宗對上退黨參選的太保市公所秘書鄭淑分,投票前夕雙方人馬還因黑函事件上演全武行。戴光宗不滿遭黑函影射捲入「殺人案、開賭場」,提告在黑函上署名的男子林俊杰違反《選罷法》及誹謗,今年8月檢方不起訴林男確定,戴光宗轉向法院提出自訴案,但嘉義地院認為文宣內容並非無中生有,檢方不起訴也沒有違法,不准戴光宗聲請自訴,全案確定。
去年嘉義縣太保市長選舉綠營演出大亂鬥,黨提名的議員戴光宗背後有縣長翁章梁、立委陳明文與蔡易餘的「國嘉隊」力挺,退黨參選的太保市公所秘書鄭淑分則有轉戰議員的市長黃榮利代表「黃家班」及公所農會系統支持,選舉結果鄭淑分以376票險勝,但從此種下派系心結。
民進黨中央今年6月開會討論太保市長案的違紀懲處,將原訂開除黨籍的縣議員黃榮利改停權1年、太保市農會總幹事黃麗貞停權3年、原處分停權的縣議員黃嫈珺改予警告;不料7月初,侯友宜返回嘉義廟宇參拜,黃嫈珺現身與侯友宜同框合影,黃父、前民進黨省諮議員黃文峯更製作加油棒支持,被視為回敬民進黨中央一擊,讓2024總統大選嘉義選情詭譎難辨。
戴光宗是在去年投票日前夕提告,指對手陣營在去年11月22日僱請派報社發放抹黑文宣,惡意攻擊他是「殺人犯、開賭場」,涉嫌加重誹謗及意圖使人不當選。
據了解,這份文宣署名「關心太保的民眾林俊杰」,內容提及1992年8月5日太保市曾發生一件車禍事件,當時引發鬥毆殺人案還導致一名陳姓男子傷重死亡,文宣中刊出判決內文「糾眾鬥毆之人是男子戴光宗」,進而提問戴「是同名同姓嗎?」;同一份文宣中另提到「請問你家中是否有在經營賭場,甚至因而導致無數人傾家蕩產?」等。文宣廣為流傳後,戴光宗、鄭淑分兩派人馬還為此在街頭上大打出手,鬧上警局。
戴光宗提告後,嘉義地檢署今年7月偵結認定林男無誹謗犯意,處分不起訴,戴光宗聲請再議也被台南高分檢駁回,他因此改向嘉義地院聲請提起自訴。
戴光宗主張,最高法院82年度台上字第4991號判決理由雖曾提到他的名字,但黑函藉此將他與殺人案件的另案判決相互連結,並以加粗及加色字體方式不實傳述他曾涉入殺人案,實際上另案判決記載是馬姓男子砍殺死者,黑函卻故意誤導大眾,讓外界產生他曾殺人的印象,已逾越言論自由範疇,而非疏未查證的善意評論。
至於經營賭場部分,戴光宗也澄清他根本沒在住處附近經營賭場,被告林男和證人都是空口說白話,檢方卻沒要求補強證據就直接採信,有偵查不備的瑕疵。
但嘉義地院認為,有關殺人案部分,文宣引述內容並未脫離法院判決認定的事實,文宣右半部還檢附判決全文,應不致讓人產生戴男曾有殺人行為的不實印象。況且戴光宗也承認涉入1992年間陳男死亡案件,可見林男派發文宣並未散布不實內容。
至於文宣質疑戴光宗開賭場部分,林男挨告後稱他曾親自到戴光宗經營的賭場賭博,地點就在戴男住處對面的鴨寮等,檢方為此傳喚2名黃姓及1名林姓證人,3人均證稱曾前往戴男住處對面的賭場賭博,且地方耳語都傳述戴男住處對面的鴨寮賭場是戴男經營。
法院認為,不論鴨寮賭場是否就是戴男經營,但賭客因傳聞風聲或地理關係做出此判斷,應該不是空穴來風,林男基於個人經驗及其他賭客口語相傳,對戴光宗提出質疑,不算是純然捏造或杜撰,考量戴光宗身為太保市長候選人,這這些質疑是針對公眾事務的討論,沒有要使人不當選或加重誹謗的故意,法官就此認定檢方處分無違誤,因此駁回戴光宗的自訴聲請,且不得再抗告。