獨家/強化臨戰意識!國防部元旦啟用新式核密作業 所有產制資料均須標註機密屬性

國防部自今年1月1日起核密作業有重大變革,所有產制資料均須標註機密屬性。翻攝國防部發言人臉書
國防部自今年1月1日起核密作業有重大變革,所有產制資料均須標註機密屬性。翻攝國防部發言人臉書

總統賴清德在去年11月26日主持「守護民主台灣國安行動方案」記者會中證實,「北京當局以2027年完成『武統台灣』的準備為目標」,而中國解放軍東部戰區則在去年12月29日以無預警的方式對台展開「正義使命─2025」軍事演習,已讓兩岸軍事對抗,讓國軍進入臨戰應變狀況,國防部日前宣布自2026年元旦啟用新式「核密作業」,即凡是部隊所產制的任何資料、資訊,都要標註機密屬性,凡是洩密均依法送辦,最輕記過,最重可判死刑。

根據法規,政府文書機密等級區分為「國家機密」與「一般公務機密」兩大類,其中國家機密分為「絕對機密」、「極機密」、「機密」三種;而一般公務機密則分為「密」及「無」二種。

國防部自今年1月1日起核密作業有重大變革,即是所有部隊產製的資料(訊),都要標註機密屬性,包含表、簿、冊、公務群組公布訊息、信文、公布欄公告等都需加註機密等級或「無」機密等級。例如:日常的派車單、日令、晨會指裁示、人員管制表等,都要標示「密」或是「無」。

對於此項重規定的用意,國防部表示,為落實機密資訊「內容分類、風險分流」原則,國防部於2025年10月30日令頒「機密資訊精準標示精進作法」,藉由逐段審認及標示,依序檢視公務資訊類別及等級,確保涉密資訊受到適切保護。

不過有基層官兵則認為此舉是在「擾軍」,因為就算毫無機密等級的每份文件、報告,甚至是訊息都要在最後寫上「無」;此外,在通訊軟體上的公務群組本來就不能傳機密資訊,只能談一般公務也要在最後打「無」這個字。

一位基層官兵甚至指出,國防部此舉變態到在彙編書刊時要求加註「無」機密,裝訂成冊時統一在右下角打說明並打「無」,等於要做兩個版本,一個在彙編上呈時用,一個發行成書的版本,這樣怎麼樣進行業務簡化?「無」。

國防部相關人士透露,中共目前利用 AI 技術對我國網路公開資訊進行大數據分析。若國軍產製的基礎資訊,即使是草稿或行政資料如未標註機密屬性,容易在數位傳輸中被忽略其敏感性。因此,要求官兵明確標註機密屬性即能啟動系統自動加密與權限管控。

國防部人士進一步指出,行政院2026年施政方針與國防部新制均強調「防敵諜刺密」。因此要求在產製的文件、訊息標註機密屬性後,一旦發生洩密,可明確追溯至核定人與承辦人,強化「誰產製、誰負責」的保密紀律。另外, 隨著國軍公文與資訊系統全面數位化,標註屬性是系統識別「能否外傳」、「能否於行動裝置讀取」的技術核心。

至於其戰略層次,官員也坦承是強化「防衛韌性」的臨戰準備,因為在中共隨時可能以「由演轉戰」的威脅下,國軍部隊的移動、軍需採購及演習規劃等資料均具高度價值。要求「所有資料」標註屬性,是為了在情勢升級時,確保任何微小的公務數據都不會成為敵人研判我方動員徵候的拼圖。

針對中共持續的軍事壓迫,國防部透過此舉強化官兵對「公務即機密」的警覺,防止因不肖官兵使用智慧型手機翻拍,而削弱國軍的嚇阻效能。 官員強調,雖然標註屬性是制度常態,但在當前兩岸局勢下,它確實帶有強烈的臨戰應變意識。

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